Решились
Челябинская гордума таки приняла решение о частичной отмене бесплатного проезда для пенсионеров:

Понятно, что у Челябинска напряженный бюджет, что экономия (как говорят, до 238 млн руб.) очень нужна, что стоимость проезда в городе остается низкой в сравнении с крупными соседями (Екатеринбург, Тюмень, Пермь).
Но также понятно, что мера эта в любом случае непопулярная и негативно может быть воспринята не только самими пенсионерами, но и их родными.
Видимо, дополнительным аргументом стало, что если и принимать непопулярное решение, то лучше именно сейчас - в 2017 году серьезных выборов не ожидается.