Александр Журавлев: «На социальный блок уходит более 70 процентов бюджета области» (Южноуральская панорама)
Виталий Курятников: «Уголовные дела взбодрили промпредприятия» (Губерния)
Экономика
До конца года в Челябинске появится региональный оператор фонда «Сколково» До конца года в Челябинске появится региональный оператор фонда «Сколково»
В рамках форума «Открытые инновации» в Москве состоялось подписание знакового документа – протокола о намерениях по созданию регионального оператора фонда «Сколково» в Челябинске. Об этом «ЧелябинскСегодня» 17 октября сообщили в пресс-службе главы региона.
Осетровый рыбзавод на Южном Урале может получить поддержку со стороны властей Осетровый рыбзавод на Южном Урале может получить поддержку со стороны властей
В Челябинской области будет построен завод по выращиванию рыб осетровых пород. Реализация проекта ведется с привлечением инвестиций чешкой компании, так как развитие аквакультуры не вошло в перечень направлений федерального льготного кредитования. Но правительство региона рассматривает вопрос об оказании поддержки этому значимому проекту, сообщили «ЧелябинскСегодня» 17 октября в пресс-службе губернатора Челябинской области.
Кыштымский завод стал ключевым партнером РЖД Кыштымский завод стал ключевым партнером РЖД
«Кыштымский медеэлектролитный завод» стал участником сетевого совещании Российских железных дорог. Главе ОАО «РЖД» предприятие представили в почетном статусе надежного и перспективного партнера.
На ЧМК завершился капитальный ремонт агломашины На ЧМК завершился капитальный ремонт агломашины
На Челябинском металлургическом комбинате завершился капитальный ремонт агломашины, обеспечивающей сырье для выплавки чугуна. Общие затраты на восстановление агрегата составили около 15 млн рублей. Об этом «ЧелябинскСегодня» сообщили в пресс-службе предприятия.

Ну сколько можно хитить?

00:00
25 Июня 2009 г.
Закрытый город Снежинск является уникальным даже среди закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) Росатома не только благодаря результатам многолетней деятельности Российского федерального ядерного центра, но и по некоторым другим основаниям...
Ну сколько можно хитить?

Германа Лукашина уволили из Федерального ядерного центра восемь лет назад. Мотивировка - за прогулы. На самом деле - за письмо тогдашнему секретарю Совбеза Андрею Кокошину, в котором писал про опасность хранилища делящихся материалов (ХДМ) на промплощадке "Маяка". И не только для жителей Челябинской, Свердловской и Курганской областей.

Закрытый город Снежинск является уникальным даже среди закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) Росатома не только благодаря результатам многолетней деятельности Российского федерального ядерного центра – Всероссийского НИИ Технической Физики имени академика Е.И.Забабахина, но и по некоторым другим основаниям. 

По бюджетной обеспеченности жителей город лидирует не только среди всех ЗАТО, но и среди любых муниципалитетов вообще, включая мегаполисы, и уступая только столице. Казалось бы, что в этом плохого? 

А плохо то, что из 2 миллиардов рублей расходной части бюджета, приходящихся на 50 тысяч жителей, три четверти обеспечиваются за счет субвенций, субсидий и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов. Доля же собственных доходов составляет примерно четверть, из которых, в свою очередь, 75 % поступают в виде подоходного налога. А если учесть развивающийся кризис, конца которому не видно, то, страшно подумать, что останется в снежинском бюджете от былого благополучия.

Плох или хорош такой бюджет? Наверное, не так уж и плох, если на финансирование одного только Управления образованием выделяется почти полмиллиарда рублей. С учетом экономического кризиса в такой структуре бюджета, повторюсь, на три четверти состоящей из поступлений из федерального и областного бюджетов, нет ничего хорошего. С учетом реалий следует ожидать серьезного уменьшения поступлений в бюджет извне. И хорошо, если в конечном итоге расходная часть сохранится на уровне, хотя бы полутора миллиардов рублей. В складывающейся экономической обстановке это не так уж плохо. 

Для сравнения, весь бюджет соседнего Каслинского района, население которого на 10 тысяч человек меньше, а площадь больше в 10 раз, не превышает 500 миллионов рублей. Или бюджет Миасского городского округа, население которого более чем в три раза превышает снежинское, а территория – почти в шесть раз, не дотягивает до двух с половиной миллиардов. А если учесть намного больший возраст и, соответственно, намного более ветхую инфраструктуру этих городов, то становится непонятно – то ли управленческий уровень в тех же Каслях и Миассе выше, то ли в Снежинске успешнее пилят бюджетный пирог и впитывают бюджетную кровь в коррупционные прокладки? Попробуем разобраться…

Челябинская область является донором не только в финансовом плане, но и в отношении пополнения контингента, подопечного ФСИН. Такой коллекцией «посаженных» чиновников высокого уровня вряд ли сможет похвастаться другой субъект федерации. Тут и заместители губернатора, члены областного правительства, и, конечно, мэры, которых трудно даже перечислить, не забыв кого-нибудь. Но даже и в этой «славной» когорте Снежинск стоит особняком. Назовите другой город в России, где были осуждены два градоначальника подряд.  

История одного ЗАТО

Первый в новейшей истории города мэр В.Щукин был на заре «демократической эпохи» награжден орденом «Белого орла», хотя, как поговаривали в народе, ему бы лучше подошел орден орла голубого. Потом он был посажен на 8 лет за смешные по нынешним меркам 200 тысяч рублей. Сегодня начальники ЖЭК'ов в Снежинске злоупотребляют в существенно больших масштабах. Только в нынешнем году их было осуждено аж трое. Плюс к этому трое руководителей пожарной охраны. Правда, все отделались штрафами. 

Затем орден «Почета» был пожалован его преемнику А.Опланчуку, после чего последний отправился по стопам Щукина в места не столь отдаленные, правда со строгим режимом, что объясняется вменявшейся ему в пятьдесят раз большей суммой. 

Нынешний градоначальник не так давно был отмечен не только орденом «Дружбы», но и удостоился, как говорят, почетного звания «Заслуженный работник здравоохранения», хотя, ни одного дня в этой сфере не работал, решая вопросы муниципальной медицины только в хозяйственной части.
В общем, закономерность проглядывается. С выводами подождем, однако.
Попытаемся проанализировать ситуацию, складывающуюся в городе. Начнем с одной сделки, казалось бы, ничем не примечательной.

Маленький пакетик

Город имел пакет акций АКБ «Лефко-Банк», состоящий из 100 тысяч штук, номинальной ценой 100 рублей каждая. В конечном итоге пакет был продан аффилированной с банком структуре по этой самой номинальной стоимости. По идее в город должны были поступить эти деньги. Только этого не произошло. 

Сначала пакет акций был оценен независимым оценщиком. Результаты оценки смутили людей, сведущих в экономике – как это может быть, что при росте капитализации банка за прошедшие годы более чем в 10 раз, стоимость одной акции, как оказалось, ни на копейку не увеличилась. Более того, отчет об оценке появился на день раньше, чем был подписан договор о проведении оценки. Данные обстоятельства нимало не смутили городских менеджеров, считающих себя эффективными управленцами. 

В результате пакет был продан ООО НПО «Старт», банковский счет которого по странному стечению обстоятельств находился именно в «Лефко-Банке».

Против этой сделки никто, кроме нескольких упертых депутатов не протестовал. А последние, несмотря на неоднократные обращения к главе города, даже оформленные в статусе депутатского запроса, не получили ответа, в котором содержались бы гарантии того, что продажей пакета акций за указанную цену не будут нанесены убытки муниципалитету. Как оказалось, сомнения имели под собой основания. Сначала один из депутатов обнаружил в отчете по оценке пакета акций арифметическую ошибку, которая стоила 4,7 млн. руб. То есть рыночная цена, указанная в отчете, была занижена именно на эту сумму.

Последовала дальнейшая переписка, в результате которой оценщику был предъявлен иск, который арбитражным судом был удовлетворен в полном объеме. То есть убытки, о возможности которых в результате данной сделки упомянутые депутаты предупреждали исполнительную власть и своих коллег, оказались доказаны в судебном порядке. 

Но это только половина дела. В процессе судебного разбирательства из материалов дела выяснились интересные подробности. 

Прежде всего, это то, что помимо оценки рыночной стоимости пакета акций, выполненной специализированной организацией, существовала еще и экспертная оценка, выполненная экспертно-криминалистическим отделением ОВД. В соответствии с этой экспертизой рыночная стоимость пакета акций составляла не 10 млн. руб., а 32 млн. руб. Как говорится, почувствуйте разницу и вспомните о законе сохранения, полностью действующего и в финансовой сфере. То есть разница в 22 млн. руб. должна была где-то материализоваться и осесть. 

Между тем, банк, перед которым у одной из городских структур имелась многолетняя задолженность, составлявшая вместе с пенями и штрафными санкциями более 23 млн. руб., вдруг проникся несвойственной финансистам благотворительностью и безвозмездно списал этот долг. Впрочем, сделка прощения долга надлежащим образом оформлена не была. 

Кроме того, как следовало из обвинительного заключения по делу прежнего градоначальника А.Опланчука, в том же «Лефко-Банке» находились еще 338 миллионов, опосредованно принадлежавших Снежинску.  

В конечном итоге, сделка по продаже пакета была одобрена задним числом. 
 
Совету руководителей фонда

Имеющиеся в нашем распоряжении платежные и иные документы позволяют утверждать, что в город вместо 10 миллионов поступило всего три с небольшим миллиона рублей. Как говорится, почувствуйте разницу. И что характерно, в течение короткого промежутка времени после «продажи» пакета у нескольких городских чиновников появились в личном пользовании новые иномарки, в том числе Лексус стоимостью около миллиона у безопасного заместителя. Но это так, в порядке обсуждения. Поскольку после этого еще не означает вследствие этого.

Согласно же имеющимся в нашем распоряжении документам реальная схема сделки была несколько иной.

Продолжение следует 

Об авторе:
Герман Лукашин - инженер-физик. По окончании МИФИ занимался испытаниями ядерных зарядов и боеприпасов во Всесоюзном научно-исследовательском институте технической физики (ныне Федеральный ядерный центр), затем перешел в отдел радиационной безопасности. Участник ликвидации последствий чернобыльной катастрофы в 1986, 1990 и 1991 годах.



Разместить рекламу и объявление в газетах Челябинскa

Комментарии

Оставить комментарий
CAPTCHA

Подписаться на новости

Email:

Имя: