Челябинские эксперты обсудили донастройку налоговой системы

Ранее законопроект «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» поступил в региональные парламенты, в том числе и в Заксобрание Челябинской области, для обсуждений. Теперь, после того, как была собрана обратная связь из разных субъектов страны, проекты нововведений намерены рассмотреть в Госдуме. Рассмотрение должно пройти уже в начале июля.

Проект предполагает «более справедливое распределение налоговой нагрузки», поэтому эти изменения коснутся только тех граждан, кто получает более 2,4 миллиона рублей в год. А это не более 3,2% налогоплательщиков, поделились расчетами в Минфине. Про то, как донастроить налоговую систему, чтобы она была справедливой, порассуждали члены «Экспертного клуба Челябинской области».

Так Валерий Гартунг, депутат Госдумы РФ, высказался, что прогрессивная шкала подоходного налога является действительно хорошей идеей. Но парламентарий обратил внимание на то, что для реализации этого нововведения нужно обратить внимание на несколько нюансов. Например, прогрессию начинать не с доходов в 200 тысяч в месяц, а с 417 тысяч в месяц.

«417 тысяч – это, конечно, хорошая зарплата. Но в некоторых регионах (на Севере, в Москве) это зарплата скорее средняя, чем высокая. А смысл прогрессивной шкалы в том, чтобы возложить дополнительную нагрузку на богатых, а не на средний класс», – пояснил Валерий Гартунг.

Также он высказал мнение, что неправильно предложение не облагать дивиденды повышенной ставкой налога. Парламентарий считает, что если обложить дивиденды по прогрессивной шкале, то ставку налога на прибыль можно будет не поднимать. Есть немало нюансов и по тому, как будут применять особый налоговый режим к предприятиям малого бизнеса, добавил эксперт. Он подчеркнул, что в законопроекте стоит предусмотреть не только повышение налоговой нагрузки на богатых, но и снижение ее для самых бедных.

Немного с другой стороны на вопрос посмотрел Евгений Савченко, член Общественной палаты Челябинской области. Он отметил, что введенная ранее ставка подоходного налога в размере 13% во многом предполагала приток частных инвестиций в страну из-за рубежа. В условиях текущей ситуации подход нужно менять. Тем более, что в обществе есть большой запрос на справедливость, который тоже может дать изменение в налоговое законодательство.

«Прогрессивная шкала налогов (к примеру, от превышающих 50 млн рублей доходов — 22% НДФЛ) стимулирует бизнесменов часть прибыли от результатов предпринимательской деятельности направлять на развитие своих активов, повышая его производительность вместе с универсальной (в том числе экологической) безопасностью. Т.е. такой дифференцированный подход — это еще и стимул, мотивирующий обеспеченных людей инвестировать средства в экономику России», – аргументировал общественник.

С ним не согласен Юнер Капкаев, директор института экономики отраслей, бизнеса и администрирования Челябинского государственного университета.

«Необходимо понимать, что любое перераспределение в конечном итоге приводит к потере стимулов. Те, у кого берут больше, будут стремиться к снижению деловой активности или налоговой оптимизации, а те, в чью сторону идёт распределение, – снижать экономическую активность для того, чтобы соответствовать критериям», – объяснил свою позицию эксперт.

Впрочем, он оценил планируемые изменения как осторожные. По мнению Юнера Капкаева, это показывает, что при создании законопроекта было глубокое понимание возможных последствий.

Эльвина Валеева, заместитель директора по научной работе Уральского филиала Финансового университета при правительстве РФ, как и Евгений Савченко, считает, что планируемая донастройка налоговой системы обусловлена условиями новой реальности, в которой мы оказались. А Андрей Лавров, представитель АПЭК в Челябинской области, напомнил, что прогрессивную шкалу налогов нельзя назвать каким-то новым инструментом – опыт ее использования есть у многих стран. Но и там не все идеально, и есть моменты, необходимые в корректировании и совершенствовании.