Челябинский муниципальный район

Законопроект, внесенный в Госдуму группой депутатов, наделяет внутригородские районы статусом муниципальных образований. В них появляются представительные органы местного самоуправления – думы или собрания депутатов. В Челябинске, по моей прикидке, это будет где-то примерно по 30-33 депутата на район. Эти депутаты избирают главу района, который одновременно возглавляет думу (собрание) и является своего рода «английской королевой». Также депутаты нанимают по контракту главу администрации (сити-менеджера) на срок не менее 2 и не более 5 лет. Разумно.
Челябинский муниципальный район*
Каждое муниципальное образование по закону имеет бюджет. Значит, к примеру, Центральный район получает не только районное собрание, но и финансовое управление, а также какие-то налоговые источники в виде местных налогов, а также части общегородских и, возможно, региональных налогов, о которых мне пока неизвестно. (Интересно, какие, к примеру, налоги идут в казну Полетаевского сельского поселения? Или Еманжелинского городского поселения?).

Далее, поскольку внутригородской район наделяется статусом муниципального образования поселенческого типа, на его уровень передаются вопросы культуры, физической культуры и спорта, благоустройства, ремонта дорог, содержания муниципального жилфонда, коммунальная теплоэнергетика, архитектуры и градостроительства (по крайней мере, такие отделы созданы в администрациях многих городских поселений, к примеру, Коркино). Непонятно пока, куда будет отнесена т.н. «гражданская защита» (сейчас отделы ГО и ЧС есть как в поселениях, так и в муниципальных районах и городских округах).

Идем еще дальше. Для осуществления своих полномочий муниципальное образование наделяется муниципальным имуществом. Если посмотреть действующие городские и сельские поселения, входящие в состав муниципальных районов, то, как правило, они имеют в собственности дома и парки культуры, библиотеки, местные стадионы, иногда – муниципальные унитарные предприятия в сфере ЖКХ и благоустройства. Школы, больницы, детские сады, учреждения соцзащиты – уровень муниципального района или города в внутригородскими районами.

Что отсюда может вытекать?

Например, на территории Центрального района г. Челябинска расположено муниципальное учреждение культуры – кинотеатр «Знамя». Сейчас он находится в ведении городского управления культуры, но после реформирования, в духе и букве реформы, он должен перейти в собственность района. Отлично. Есть еще таинственный МБУК «Клуб микрорайона Шершни». С ним, я думаю, проблем по передаче не возникнет. Сложней с муниципальным центром историко-культурного наследия г. Челябинска, который охватывает своей благородной деятельностью именно все «наследие» города, а не каких-то его частей. То же самое, видимо, относится к Центральной городской библиотеке им. Пушкина и городским зоопарком. А вот насчет ЦПКИО им. Гагарина новые районные власти, наверное, захотят поспорить с городом. Везде, где есть самостоятельные администрации поселений, парки культуры (горсады) находятся в их ведении.

Спортивные сооружения в муниципальных районах, как правило, также находятся в ведении поселений. Видимо, новой районной власти отойдет легкоатлетический комплекс им. Елесиной, уютно расположившийся на опушке Челябинского бора. Опять-таки, и ЦПКИО, который мы также условно передали району, рядом. В свете оптимизации системы управления и гос(муниципальных) расходов, объявленной губернатором Дубровским, очень даже все красиво смотрится.

Есть еще Дворец спорта «Юность», тоже, вроде бы, муниципальный, но вряд ли отдадут. Скорей всего, отдадут автономное учреждение «Кировка», следящее за порядком на главной пешеходной улице южноуральской столицы. Тож ничо.

Ну что еще можно сказать предварительно? Районное собрание, избрав председателя и заместителя, должно прописать под них некий штат. Юристы, бухгалтерия, орготдел, контрактная служба, пресс-секретарь – мало-мало человек 15 наберется. Господину Ереклинцеву придется потесниться, если он, конечно, не изберется депутатом, а затем коллеги не выберут его главой. Возможно, не всем хватит мест в бывшем здании Центрального РК КПСС по ул. Коммуны. Можно поднанять в «высотке» ВИПР, благо она совсем рядом, через дорогу.

Кстати, чуть не забыл о коммуналке. Есть такая прелесть - МУП «Челябинские коммунальные теплосети» ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА. Так и называется. Как говорится, сам Бог велел. Правда, непонятно, встроен ли районный МУП в общегородской МУП с одноименным названием, и насколько болезненно будет его оттуда выковырять. Ну да не в первой. Когда в 2004 году единый город Коркино поделили на 3 городских поселения, многие тоже недоумевали: а кто же и чем же будет управлять в КГП? Оказалось, что есть кому, а чем – ну это дело наживное.

В общем, кто как, а я – за.