Челябинский УФАС ополчился против «бабушек»
УФАС по Челябинской области считает, что создание автоматизированной системы оплаты проезда в общественном транспорте нарушает антимонопольное законодательство. Антимонопольщики обязали власти города до 1 июня провести конкурсные процедуры и вновь приобрести автоматизированную систему. Это может привести к тому, что с начала лета социальные транспортные карты льготников перестанут работать. Сами транспортники собираются оспорить предписание УФАС в суде, передает корреспондент «ЧелябинскСегодня».
На сегодня уже есть рабочая система и приобретение новой нецелесообразно, поскольку для этого потребуется потратить значительные денежные средства из городского бюджета, а льготным категориям пассажиров придется вновь услышать от кондуктора: «Выходите, ваша карта не работает». Пока не ясно будут ли работать после 01.06.2015 существующие карты, и кто и как будет их активировать и пополнять.
Напомним, с 1 января 2012 года в общественном транспорте заработала новая автоматизированная система оплаты проезда. Программа электронных терминалов, замкнутая на единый муниципальный диспетчерский пункт, позволяет транспортникам в оперативном порядке получать данные о пассажиропотоке, и, на основании этих данных, получать финансовую отчетность за отработанный период. Более 400 тысяч льготных категорий Челябинска получили социальные карты разного образца. Спустя три года успешного функционирования действующей автоматизированной системы управление федеральной антимонопольной службы по Челябинской области выявляет ряд нарушений.
В предписании говорится: «Система транспортных и социальных карт должна быть подконтрольна и находиться в собственности Администрации Челябинска, как органа местного самоуправления». Однако, транспортники настаивают на том, что все имущество, приобретенное «МУПами» автоматически оказывается собственностью Администрации города, и, приобретенная ранее, автоматизированная система оплаты проезда — не исключение.
«Когда в 2012 году для транспортных предприятий остро встал вопрос учета наличных денежных средств, получаемых от пассажиров, повышения кондукторской дисциплины в части выдачи проездного документа (билета), необходимость в оперативном получении данных о перевезенных пассажирах, мы провели мониторинг разных автоматизированных систем, — говорит директор МУП «Служба организации движения» Василий Муленков, — Выбранная система устраивала муниципальные предприятия, поскольку позволяла выполнить все поставленные задачи, а главное позволяла видеть реальный пассажиропоток на маршрутах, и, на основании этих данных, составлять расписание по потребностям населения».
Новая система успешно функционирует уже три года. Приобретение автоматизированной системы тогда обошлось городскому бюджету в 30 миллионов рублей. Какую сумму придется затратить в условиях нынешних цен остается догадываться. Эти доводы антимонопольный орган не посчитал весомыми, как и то, что в случае исполнения предписания в миллионном городе вновь придется менять социальные карты. Льготные категории, среди который ветераны труда, заслуженные работники и просто пожилые люди будут вынуждены вновь выстаивать очереди, чтобы подтвердить свое право на льготный проезд.
«Пожилым людям всегда очень трудно даются любые перемены и нововведения, — рассказывает директор МУП «СОД» Василий Муленков, — Вряд ли будет возможно объяснить пенсионерам, что пока будут проводится конкурсные процедуры по покупке новой системы, они не смогут пользоваться своими социальными картами».
Транспортники призывают не забывать о том, что от разных нововведений могут, прежде всего, пострадать пассажиры, для которых общественный транспорт — неотъемлемая часть жизни.
Напомним, с 1 января 2012 года в общественном транспорте заработала новая автоматизированная система оплаты проезда. Программа электронных терминалов, замкнутая на единый муниципальный диспетчерский пункт, позволяет транспортникам в оперативном порядке получать данные о пассажиропотоке, и, на основании этих данных, получать финансовую отчетность за отработанный период. Более 400 тысяч льготных категорий Челябинска получили социальные карты разного образца. Спустя три года успешного функционирования действующей автоматизированной системы управление федеральной антимонопольной службы по Челябинской области выявляет ряд нарушений.
В предписании говорится: «Система транспортных и социальных карт должна быть подконтрольна и находиться в собственности Администрации Челябинска, как органа местного самоуправления». Однако, транспортники настаивают на том, что все имущество, приобретенное «МУПами» автоматически оказывается собственностью Администрации города, и, приобретенная ранее, автоматизированная система оплаты проезда — не исключение.
«Когда в 2012 году для транспортных предприятий остро встал вопрос учета наличных денежных средств, получаемых от пассажиров, повышения кондукторской дисциплины в части выдачи проездного документа (билета), необходимость в оперативном получении данных о перевезенных пассажирах, мы провели мониторинг разных автоматизированных систем, — говорит директор МУП «Служба организации движения» Василий Муленков, — Выбранная система устраивала муниципальные предприятия, поскольку позволяла выполнить все поставленные задачи, а главное позволяла видеть реальный пассажиропоток на маршрутах, и, на основании этих данных, составлять расписание по потребностям населения».
Новая система успешно функционирует уже три года. Приобретение автоматизированной системы тогда обошлось городскому бюджету в 30 миллионов рублей. Какую сумму придется затратить в условиях нынешних цен остается догадываться. Эти доводы антимонопольный орган не посчитал весомыми, как и то, что в случае исполнения предписания в миллионном городе вновь придется менять социальные карты. Льготные категории, среди который ветераны труда, заслуженные работники и просто пожилые люди будут вынуждены вновь выстаивать очереди, чтобы подтвердить свое право на льготный проезд.
«Пожилым людям всегда очень трудно даются любые перемены и нововведения, — рассказывает директор МУП «СОД» Василий Муленков, — Вряд ли будет возможно объяснить пенсионерам, что пока будут проводится конкурсные процедуры по покупке новой системы, они не смогут пользоваться своими социальными картами».
Транспортники призывают не забывать о том, что от разных нововведений могут, прежде всего, пострадать пассажиры, для которых общественный транспорт — неотъемлемая часть жизни.