.jpg)
Челябинских дружинников узаконят и поставят на довольствие
В каждом муниципалитете Челябинской области скоро появится штаб народных дружин, который будет контролировать деятельность дружинников на данной территории: выдавать повязки и удостоверения, оценивать работу и т.д. Соответствующий законопроект должен поступить в ближайшие месяцы в Законодательное собрание. Подробности, а также комментарии экспертов - в материале «ЧелябинскСегодня».
Накануне председатель комитета Законодательного Собрания по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Заксобрания Семен Мительман рассказал о плане работ комитета в 2015 году, который предполагается утвердить на следующей неделе. Среди других законопроектов должны принять закон «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Челябинской области».
«Он позволит возродить ранее существовавшие народные дружины на качественно новом уровне, - отметил Мительман. - Работа дружин, способствующих соблюдению правопорядка на улицах городов и сел, будет координироваться органами государственной власти области и органами местного самоуправления через специально созданные штабы. Народные дружинники будут иметь соответствующие удостоверения. Планируется предусмотреть и их материальное стимулирование».
Как пояснили в пресс-службе ЗСО, в апреле Госдумой был принят федеральный закон от «Об участии граждан в охране общественного порядка», в котором прописаны права и обязанности дружинников. Теперь регион может разработать свой собственный закон и прописать как будут координироваться дружины, как финансироваться, каковы у них будут удостоверения, форма и т.д.
Законодательная инициатива исходит от правительства Челябинской области. Начальник отдела по взаимодействию с правоохранительными органами Александр Красных рассказал, что проект документа предполагает создание дружин при местных администрациях, за их счет и с учетом численности населения, криминогенной обстановки и проч. Координировать их деятельность будут специальный штабы, в который войдут полиция, командиры народных дружин, руководство муниципалитета, представители общественных объединений. Персональный состав будет утверждаться главой территории.
«Что касается формы - мы решили не изобретать велосипед, особенно учитывая дефицита бюджета большинства территорий, - поделился чиновник. - Это будет повязка на руку из красной ткани размером 250*100, с белой надписью «Дружинник». Удостоверение — обычная пластиковая с фотографией, данными владельца, сроком действия и подписью глав муниципальных образований».
По его словам, областного бюджета будет осуществлять выплаты социальных гарантий в случае гибели, вреда здоровью или ущерба имущества дружииника. Зарезервировано 1,2 миллиона ежегодно.
«Мы обзвонили многие субъекты Российской Федерации, - отмечает Красных. - Например, Краснодар, где давно действует на тех же правах казачество. Говорят, что больше 1 миллиона в год выплат не было».
Пока региональные «расценки» социальных выплат утверждаются, но планируется, что компенсация за смерть дружинника при исполнении его родным составит один миллион рублей.
«Законопроект сейчас находится в аппарате правительства, - говорит Александр Красных. - Большей частью мы его согласовали. Оценочно – до конца первого квартал должны передать в Заксобрание. Там его уже ждут и обещали максимум за два месяца принять».
Но процессы создания дружин уже начались. Главное управление МВД рапортует о проведение масштабная работа по привлечению жителей региона к охране общественного порядка. Накануне, 15 января, одними из первых общественной спортивно-патриотической организации «Сапсан» Еманжелинского района получила свидетельство внесении организации в региональный реестр народных дружин.
«Правоохранительная деятельность всегда входила в функции казачих обществ, - напомнил председатель регионального отделения Казачей партии РФ Николай Лоншаков. - Но закон очень полезный. Казаки без него не были защищены социально, если что-то случалось. Да и определенные права он дает, ведь если руку поднял на полициейского – уже как минимум «хулиганка» светит, сейчас также будет и с дружинниками».
Депутат Заксобрания Дмитрий Замятин, который курирует общественную организацию «Трезвые дворы», отмечает, что еще в бытность депутатом Челябинской гордумы инициировал принятие такого закона, затем входил в рабочую группу, которая готовила предложения в проект для Госдумы.
«Мы ждем закон уже восемь лет, - рассказал он. - У активистов, которые следят за общественным порядком не было никакого правового статуса, они могли сами получить взыскания из-за своей работы».
По его словам, «Трезвые дворы» станут в общем порядке соискателями в дружинники, уже около полугода ведется «плотный диалог» с УВД города, подан список на 40 человек. «Буду голосовать за принятие закона, - подчеркивает Замятин. - Тем более, что и финансирования большого не потребуется, люди идут заниматься этим по зову души. Это их гражданская инициатива, ничего кроме морального удовлетворения от того, что их город стал безопаснее - они не получают».
«Он позволит возродить ранее существовавшие народные дружины на качественно новом уровне, - отметил Мительман. - Работа дружин, способствующих соблюдению правопорядка на улицах городов и сел, будет координироваться органами государственной власти области и органами местного самоуправления через специально созданные штабы. Народные дружинники будут иметь соответствующие удостоверения. Планируется предусмотреть и их материальное стимулирование».
Как пояснили в пресс-службе ЗСО, в апреле Госдумой был принят федеральный закон от «Об участии граждан в охране общественного порядка», в котором прописаны права и обязанности дружинников. Теперь регион может разработать свой собственный закон и прописать как будут координироваться дружины, как финансироваться, каковы у них будут удостоверения, форма и т.д.
Законодательная инициатива исходит от правительства Челябинской области. Начальник отдела по взаимодействию с правоохранительными органами Александр Красных рассказал, что проект документа предполагает создание дружин при местных администрациях, за их счет и с учетом численности населения, криминогенной обстановки и проч. Координировать их деятельность будут специальный штабы, в который войдут полиция, командиры народных дружин, руководство муниципалитета, представители общественных объединений. Персональный состав будет утверждаться главой территории.
«Что касается формы - мы решили не изобретать велосипед, особенно учитывая дефицита бюджета большинства территорий, - поделился чиновник. - Это будет повязка на руку из красной ткани размером 250*100, с белой надписью «Дружинник». Удостоверение — обычная пластиковая с фотографией, данными владельца, сроком действия и подписью глав муниципальных образований».
По его словам, областного бюджета будет осуществлять выплаты социальных гарантий в случае гибели, вреда здоровью или ущерба имущества дружииника. Зарезервировано 1,2 миллиона ежегодно.
«Мы обзвонили многие субъекты Российской Федерации, - отмечает Красных. - Например, Краснодар, где давно действует на тех же правах казачество. Говорят, что больше 1 миллиона в год выплат не было».
Пока региональные «расценки» социальных выплат утверждаются, но планируется, что компенсация за смерть дружинника при исполнении его родным составит один миллион рублей.
«Законопроект сейчас находится в аппарате правительства, - говорит Александр Красных. - Большей частью мы его согласовали. Оценочно – до конца первого квартал должны передать в Заксобрание. Там его уже ждут и обещали максимум за два месяца принять».
Но процессы создания дружин уже начались. Главное управление МВД рапортует о проведение масштабная работа по привлечению жителей региона к охране общественного порядка. Накануне, 15 января, одними из первых общественной спортивно-патриотической организации «Сапсан» Еманжелинского района получила свидетельство внесении организации в региональный реестр народных дружин.
«Правоохранительная деятельность всегда входила в функции казачих обществ, - напомнил председатель регионального отделения Казачей партии РФ Николай Лоншаков. - Но закон очень полезный. Казаки без него не были защищены социально, если что-то случалось. Да и определенные права он дает, ведь если руку поднял на полициейского – уже как минимум «хулиганка» светит, сейчас также будет и с дружинниками».
Депутат Заксобрания Дмитрий Замятин, который курирует общественную организацию «Трезвые дворы», отмечает, что еще в бытность депутатом Челябинской гордумы инициировал принятие такого закона, затем входил в рабочую группу, которая готовила предложения в проект для Госдумы.
«Мы ждем закон уже восемь лет, - рассказал он. - У активистов, которые следят за общественным порядком не было никакого правового статуса, они могли сами получить взыскания из-за своей работы».
По его словам, «Трезвые дворы» станут в общем порядке соискателями в дружинники, уже около полугода ведется «плотный диалог» с УВД города, подан список на 40 человек. «Буду голосовать за принятие закона, - подчеркивает Замятин. - Тем более, что и финансирования большого не потребуется, люди идут заниматься этим по зову души. Это их гражданская инициатива, ничего кроме морального удовлетворения от того, что их город стал безопаснее - они не получают».