Тюрьма в России больше чем тюрьма

Практически все региональные СМИ на минувшей неделе дружно поведали, что 7 ноября этого года 82 заключенных челябинской колонии строгого режима № 2 порезали себе руки в знак недовольства неприемлемыми на их взгляд условиями содержания. При этом публичные обсуждения приемлемости существующих бесспорно жестких условий содержания в южноуральских колониях и следственных изоляторах привычно уже сводятся к упрощенной дилемме – зона для преступников, что: «тюрьма или санаторий».

Для примера сегодня в Израиле бурно обсуждается новый законопроект о серьезном ужесточении условий содержания в израильских тюрьмах палестинских террористов. Включающий в себя замену 9%-ого творога на завтрак 5%-ным. Также возможно, что для них будет введено ограничение свободного доступа к еде, порции им впредь будет выдавать только дежурный по кухне. И уж абсолютно жестоким видится для многих запланированное в тюрьмах Израиля ограничение пользования Интернетом всего до 4 часов в сутки. Кондиционер в камерах наиболее опасным террористам в воюющей стране можно будет включать только в особо жаркие дни.

Похоже, что израильские «ястребы» наконец-то смогут добиться отключения в камерах непримиримых террористов телевизионного кабеля (спутника). Пусть они смотрят только израильские телеканалы и только на антенну. Решается даже вопрос о сокращении выходного пособия при выходе из тюрьмы, и возможном ограничении визитов родственников. Также может быть введено ограничение приобретения продуктов питания вне тюрьмы с доставкой их в камеру (оплата кредиткой) - только до 400 шекелей в месяц, не считая конечно табачных изделий. Причем напомню, что курс евро к новому израильскому шекелю составляет сегодня примерно 5,04506.

Непримиримая борьба Израиля с терроризмом диктует жесткую необходимость введения дополнительного ограничения пользования мобильниками в камерах для наиболее непримиримых палестинских террористов только в дневное время. Возможен даже запрет выписки иностранной прессы в тюрьмах для палестинских боевиков, им отныне будет разрешена только израильская подписка. И заключенные палестинцы, конечно же, уже написали в комитет ООН по правам человека о зверских издевательствах, которым их хотят подвергнуть сионисты. Но массово вскрывать себе вены на руках им, почему то в голову не приходит…

При этом, как вы думаете, могут ли в профильных комитетах ООН заинтересоваться, а в Российских тюрьмах бывает ли на завтрак 9%-творог?

Кстати, оказывается, существуют в природе и общие европейские стандарты содержания в местах лишения свободы. Совет Европы еще в 2006 году одобрил новую редакцию Европейских пенитенциарных правил — европейской версии Минимальных стандартных правил ООН, обеспечивающих соблюдение прав человека. Интересно пользуются ли ими сотрудники Челябинского ГУФСИН в своей повседневной деятельности.

Так вот эти правила, обязательные для исполнения в России требуют, чтобы лицо, находящееся под стражей до суда или осужденное к лишению свободы, содержалось в учреждении, по возможности ближайшем к месту жительства заключенного.

При размещении заключенных в камеры, оказывается, следует уважать их право на уединение, в частности, на время сна заключенные должны по возможности размещаться в индивидуальных камерах.

Состояние камер и в особенности спальных мест не должно оскорблять человеческое достоинство. Лиц, содержащихся в общих камерах, следует тщательно проверять, способны ли они жить вместе в таких условиях, нет ли у них склонности к опасному поведению и другим злоупотреблениям, не возникнет ли риска гомосексуального домогательства.

Тюремные помещения должны отвечать европейским гигиеническим стандартам. Они должны иметь достаточную площадь, кубатуру, хорошо освещаться, отапливаться и вентилироваться. В каждой камере должен быть стол, стулья и полки для посуды. В помещениях, предназначенных для жизни и труда заключенных, окна должны пропускать столько света, чтобы можно было читать или работать при естественном освещении.

Минимальная допустимой площадью одиночной камеры считается 6 кв. м, и то лишь в том случае, если заключенный проводит значительную часть времени вне ее. Желательно, чтобы двое заключенных занимали камеру не меньше 9 кв. м., 12-метровые камеры были признаны достаточными для трех, а 16–17-метровые — для четырех человек, хотя в последнем случае условия содержания были признаны стесненными. Европейский комитет не одобряет размещения заключенных в многолюдных спальных камерах, даже если они достаточно просторны, поскольку в этом случае нарушается право на уединение, увеличивается риск внутритюремного насилия, а у персонала возникают трудности в осуществлении контроля.

Условием гуманного обращения и сохранения достоинства личности является возможность отправления физиологических потребностей пристойным образом и в любое время. Если уборная находится не при камере, по первому же требованию заключенного его должны проводить туда в любое время суток, так чтобы время ожидания не превышало 10–12 минут. Туалеты должны содержаться в чистоте, их устройство должно позволять заключенному уединиться. Желательно, чтобы туалеты располагались в санитарном отсеке или, по крайней мере, отделялись от основного помещения камеры стеной. Тюремные помещения должны оборудоваться ватерклозетами или, в крайнем случае, биотуалетами. Параша (ведро для нечистот) в камере абсолютно недопустима.

Всем заключенным необходимо обеспечить возможность для соблюдения личной гигиены. В камерах должны быть умывальники. Заключенные должны иметь возможность принимать душ (приемлемой температуры) не реже раза в неделю, в жаркую погоду — не реже двух раз в неделю, а занятые на физических работах — еще чаще⁷. Служащие тюрем обязаны следить за тем, чтобы у всех заключенных имелись гигиенические принадлежности и принадлежности для стирки одежды. Постельное белье должно меняться как минимум раз в две недели, полотенца — не реже раза в неделю. Места заключения женщин необходимо оборудовать с учетом их гигиенических потребностей.

Заключенные в тюрьме должны получать трехразовое питание в надлежащее время, так, чтобы перерывы между приемами пищи не были слишком продолжительными. Энергетическая и белковая ценность суточного рациона должна быть определена законодательно. С точки зрения качества и количества еда должна соответствовать медицинским нормам питания, с учетом возраста, состояния здоровья, характера труда и, насколько это возможно, религии и культурных традиций заключенных. Необходимо, чтобы каждый заключенный всегда имел доступ к питьевой воде.

Тюремному начальству следует обеспечить для заключенных возможность заниматься спортом, самодеятельностью и отдыхать.

В пенитенциарных правилах указано, что медицинское обслуживание в местах заключения должно быть частью общенациональной политики в области здравоохранения. Лица, задержанные до суда и отбывающие срок наказания, должны иметь доступ ко всем медицинским услугам, доступным в стране, если того требует их состояние здоровья. Правовой статус заключенного не может быть основанием для его дискриминации в части медицинского обслуживания.

Заключенному необходимо предоставить возможность достаточно часто переписываться и говорить по телефону с членами семьи и друзьями, а также встречаться с ними. При необходимости он должен иметь возможность навестить тяжелобольного родственника или присутствовать на похоронах (допустимо — в сопровождении охраны). В интересах безопасности или следствия свидания могут проходить под наблюдением или даже ограничиваться. Тем не менее Комитет по предотвращению пыток настаивает на недопустимости запрета телефонных разговоров для подследственных, равно как и установки прослушивающих устройств в комнатах для встреч с адвокатами. Правила требуют, чтобы в национальном законодательстве было четко оговорено, с представителями каких властей и организаций, в том числе международных, заключенные имеют право разговаривать без свидетелей.

Заключенный имеет право знакомиться с политическими новостями, читать газеты по своему выбору и подписываться на них, слушать радио и смотреть новостные программы по телевидению. Он имеет право делать заявления в СМИ (за исключением особо оговоренных случаев).

Образовательные программы должны охватывать, в первую очередь, неграмотных и молодежь. Программы общего образования и профессионального обучения в тюрьме должны быть интегральной частью национальной системы образования, чтобы после освобождения заключенный мог продолжить обучение. Тюремные библиотеки следует обеспечивать как художественной, так и образовательной литературой, в соответствии с программами.

На практике однако, правовая незащищенность осужденных  в России начинается с момента ареста и продолжается все время их пребывания в местах лишения свободы. В конфликте "осужденный - администрация" прокуратура, суд или вышестоящие инстанции, за редким исключением, всегда констатируют правоту администрации.

До сих пор направление осужденных для отбывания наказания, даже вопреки законодательству, зависит от потребности колоний в рабочей силе, а не от места их жительства до осуждения. Режимные отделы, видя в родственных связях осужденного, прежде всего криминальность, настаивают на отправке осужденного подальше от дома. Родственники осужденных терпят сегодня лишения, сопоставимые со страданиями заключенного. Здесь и огромные расходы на подготовку передач и дорогу, и унижения в очередях, при проверках и обысках.

До сих пор в местах лишения свободы встречаются:

• тяжелые условия содержания, чаще всего связанные с переполненностью камер. (В СИЗО число заключенных в камере не менее чем в четыре раза превосходит установленные нормы. В лечебных учреждениях камеры переполнены в два раза.);
• жестокое обращение, в том числе избиение за малейшее неповиновение;
• голод и холод в колониях (во многих колониях до 1/4 осужденных с пониженным весом);
• отсутствие лечения, эпидемии туберкулеза, чесотки и педикулеза.

В местах лишения свободы широко распространено содержание в камерах с опасными для здоровья санитарно-техническими условиями. Это, прежде всего следственные изоляторы (СИЗО), камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов (ШИЗО и ДИЗО), карцеры и помещения камерного типа (ПКТ).

Условия содержания в этих помещениях как правило не соответствуют нормам, установленным законодательными документами. В камерах бетонные полы и стены, глухо закрытые щитами окна; камеры часто без вентиляции и отопления (так что летом осужденные изнывают от жары, а зимой замерзают от холода); нет минимально необходимого оборудования, мебели и спальных принадлежностей. Допускаются редкие прогулки в закрытых со всех сторон железобетонных или железных каменных дворах на 1 час. Признано, что подозреваемые содержатся в СИЗО и ИВС в значительно худших условиях, чем осужденные в колониях, а эксперты ООН и Совета Европы такие условия содержания квалифицируют как "пытка".

Скудное питание, жестокое обращение, отсутствие эффективной медицинской помощи определяют высокую заболеваемость и смертность в местах лишения свободы. Уровень смертности превышает среднестатистический по России более чем в 20, а уровень заболеваемости - в 40 раз.

            И главное сегодня практически все еще полностью отсутствует контроль гражданского общества за всем, что происходит сегодня в местах лишения свободы.