Экономика
Первая бизнес-конференция по экспорту без границ пройдет в Челябинске Первая бизнес-конференция по экспорту без границ пройдет в Челябинске
В Челябинске 23 декабря пройдет первая пресс-конференция по внешнеэкономической деятельности «Экспорт без границ». Регистрация на это мероприятие уже стартовала.
Дубровский поставил задачу по усилению инвестиционной привлекательности региона Дубровский поставил задачу по усилению инвестиционной привлекательности региона
Губернатор Челябинской области Борис Дубровский провел очередное заседание Совета по улучшению инвестиционного климата. На нем скорректировали состав рабочих групп по направлениям Национального рейтинга, включив в них депутатов. Об этом «ЧелябинскСегодня» сообщили в пресс-службе главы региона.
В Челябинске открылся II Российско-итальянский форум сотрудничества В Челябинске открылся II Российско-итальянский форум сотрудничества
Сегодня, 6 декабря, в Челябинске открылся II Российско-итальянский форум сотрудничества. В церемонии приняли участие губернатор Челябинской области Борис Дубровский и представители дипломатических кругов Итальянской Республики, сообщили «ЧелябинскСегодня» в пресс-службе главы региона.
Дубровский и Чубайс открыли вторую очередь цеха на предприятии в Кыштыме Дубровский и Чубайс открыли вторую очередь цеха на предприятии в Кыштыме
Губернатор Челябинской области Борис Дубровский и председатель правления компании «Роснано» Анатолий Чубайс поучаствовали в запуске второй очереди цеха глубокого обогащения высокочистых кварцевых концентратов ООО «Русский кварц» в Кыштыме. Об этом «ЧелябинскСегодня» 5 декабря сообщили в пресс-службе главы региона.

"Лихие нулевые": время обмана

14:49
07 Апреля 2011 г.
Чтобы окончательно распрощаться с ушедшими в этом году «нулевыми», их следует назвать, дать им имя. Довольно скоро многие станут дружно клеймить эти годы временем упущенных возможностей, предельного даже для нашей страны вранья и воровства. Однако, кажется, что это было прежде всего грандиозное шоу и карнавал – «как бы» развитие, «как бы» укрепление, «как бы» выборы. Жизнь взаймы, обман зрения. «Морок», как раньше такое называли. Мираж, показавшийся измученным пустыней путникам.
"Лихие нулевые": время обмана

 Пришла пора разобраться, чем на самом деле обернулось для Челябинской области ушедшее десятилетие: эпохой возрождения или грандиозной мистификацией?

  Чтобы окончательно распрощаться с ушедшими в этом году «нулевыми», их следует назвать, дать им имя. Довольно скоро многие станут дружно клеймить эти годы временем упущенных возможностей, предельного даже для нашей страны вранья и воровства. Однако, кажется, что это было прежде всего грандиозное шоу и карнавал – «как бы» развитие, «как бы» укрепление, «как бы» выборы. Жизнь взаймы, обман зрения. «Морок», как раньше такое называли. Мираж, показавшийся измученным пустыней путникам.

  Другое дело, что пока они смотрели это кино, их обчистили. Но это плата за иллюзию: представление было длинным и убаюкивающим, плавно переходящим в глубокую заморозку.

  А потом неожиданно включился будильник.

 

Два кризиса: почувствуйте разницу

 

  Когда сравниваешь доклад правившего областью с 1996 года, ныне покойного губернатора Петра Сумина об итогах первого послекризисного 1999-го года с его же оценками последнего года собственного правления - 2009 –го, больше всего поражает то, как быстро восстановилась и пошла в рост экономика, созданная в начале нищих и «лихих» 90-х. И какой безнадегой веет от ситуации после десяти лет сплошного «роста», «возрождения» и «укрепления» - эпохи стабильных и тучных челябинских «нулевых».

  Вот цитата из выступления губернатора десятилетней давности – он оценивает в 99-м итоги того «великого и ужасного», дефолтного1998-го, которым власти до сих пор пугают детей:

  «В целом по итогам прошлого года валовой региональный продукт вырос на 8 процентов, вдвое превысив рост ВВП по России, промышленными предприятиями области было произведено продукции в сопоставимых ценах на 14,9 процента больше, чем в 1998 году. Уровень объемов предкризисного года был не просто восстановлен, а приращен. Улучшили работу предприятия 8 основных отраслей из 11. Черная металлургия дала прирост в 115,8 процента, цветная - в 146,1, химическая и нефтехимическая промышленность - в 124,5. Особенно примечателен тот факт, что впервые за многие годы произошел рост в машиностроении и металлообработке (146,4 процента), в легкой промышленности (104 процента) и в производстве товаров народного потребления (126,5 процента), где создается наибольшая добавочная стоимость».

        Экономика, созданная в регионе к 1998 году оказалась достаточно сбалансированной и устойчивой. Поэтому и кризис не привел тогда к разрушительным последствиям, а спад объема промышленного производства в 13% был преодолен практически за год.

   На 2008-й и начало 2009 ого тоже пришелся пик кризиса, обрушившегося уже не на «разрушенную ельцинскими монетаристами» и губернатором Соловьевым экономику, а на возрожденную сменившими их «государственниками», «вставшую с колен» Челябинскую области. Вот оценки самим губернатором итогов 2009-го года:

  «Объемы производства в кризис у нас по сравнению с докризисным периодом упали на 31 процент, областной бюджет уменьшился почти наполовину, а, точнее, на 43 процента, уровень безработицы вырос в три раза, а бюджету пришлось вернуть около 10 миллиардов рублей ранее уплаченного предприятиями налога на прибыль… По сравнению с 2008 годом мы «потеряем» более 600 тысяч квадратных метров жилья… Чудес не бывает. В любом случае, думаю, что вот эти три года – 2009, 2010, 2011 уйдут на восстановление того, что мы потеряли»

   Эти оценки - еще очень мало сказано. К перечисленным проблемам нужно добавить важнейшие показатели, делающие бессмысленным радужный прогноз – продолжающееся - и усиливающееся по сей день - падение розничного товарооборота в регионе (то есть падает спрос со стороны населения, а это не дает стимулов для оживления производства) и резкое падение инвестиций, особенно заметное в строительстве. Плюс – громадная задолженность и искусственно сдерживаемые банкротства большинства машиностроительных (но не только!) предприятий. Плюс – зашкаливающие «плохие» банковские кредиты. Именно эти факторы, а не чиновный оптимизм, определяют проблемы области сегодня, в 2011-м, через год после процитированного выступления.

  Отчего же так быстро сдулась эта «тучная» эпоха роста, возрождения и инвестирования? Не могло же все это пропасть в одночасье, заставив местные власти вновь напряженно решать ровно те же задачи, что и после «шоковой терапии» начала 90-х. Где «запас прочности»? Куда все делось?

  Покопавшись в цифрах, обнаруживаешь, что ничего и не было.

 

Возрождение в форме упадка

 

  В 1991 году ЧТЗ произвел 24,7 тысячи тракторов (в 80-е производилось в среднем по 28 тысяч машин в год). Далее сравниваем по первым полугодиям (особенности статистики, чтобы получить годовые показатели, умножайте на два): в первом полугодии 2000 года заводом произведено 1620 единиц техники, за первое полугодие 2001 года – 1517, за первое полугодие 2004 – 749, за первое полугодие 2009 – 524 машины. Падение производства за годы «возрождения» - в 3 раза (или иначе падение до уровня почти в 25 раз ниже максимально возможного!). О каком-то разумном использовании потенциала предприятия говорить просто не приходится.

  Автозавод «Урал» (УралАЗ) в 1991 году произвел 28,5 тысячи грузовиков. В посткризисном 2000 году миасцы собрали 8,5 тысячи машин. В «тучном» 2006 году автозавод произвел 9951 машину, а за первое полугодие 2009-го – 3085 машин. То есть роста выпуска нет даже в лучшие  «тучные нулевые» (удалось лишь стабилизировать объем выпуска на уровне в четыре-пять раз ниже максимально возможного). А ведь это лидер машиностроения области.

  Металлорежущих станков в конце 80-х производилось в регионе более 5000 в год. Сейчас их выпуск упал до одной сотни. Вшестеро сократилось производство обуви. И так далее.

   Пик ввода жилья в Челябинской области пришелся на 1988 год - строители сдали тогда один миллион 735 тысяч квадратных метров. Отчитываясь в 2000-м, губернатор Сумин сказал, что «по итогам трех лет в эксплуатацию введено 2,1 миллиона квадратных метров жилья». Строительный бум «тучных нулевых» пришелся на 2007 год – сдан один миллион 667 тысяч «квадратов».

  На середину 2009 года было введено 446 тысяч квадратных метров, причем 64 процента из этой цифры приходится на так называемое «малоэтажное индивидуальное строительство». Сказать точно, что такое это «индивидуальное строительство» и как его считают, никто толком не может. Зато известно что сюда часто включают жилье, построенное давно, а за отчетный период лишь «узаконенное».

  Так что реальный спад, а точнее – коллапс строительной отрасли региона гораздо глубже. В 2009-м году в миллионном Челябинске не был заложен ни один новый многоквартирный дом – по области картина та же. Сегодня завершаются стройки, начатые два-четыре года назад, поэтому лишь 2011 -2012 годы покажут настоящую итоговую картину «нулевых» в строительстве. А цены вновь подскочат на заоблачный уровень, так как нового жилья на рынке просто не будет.

  Надежда и опора экономики и бюджета области – металлургия. В 2003 году компании Челябинской области довели общий выпуск продукции до 14 миллионов 216,2 тысячи тонн (с учетом поковок и заготовок). Для сравнения скажем, что в 1992 году предприятия черной металлургии региона выпустили 12,8 миллиона тонн чугуна, 18,9 миллиона тонн стали и 13, 5 миллиона тонн проката.

  ММК в 1999 году выпустил 7 миллионов 95 тысяч тонн проката, а за первое полугодие 2009 года – 3 миллиона 85 тысяч тонн. ЧМК в 1999 году выпустил два миллиона 148 тысяч тонн проката, за первое полугодие 2009 года – один миллион 560 тысяч тонн. В конце 80-х выплавка стали предприятиями области составляла в среднем 25,5 миллионов тонн ежегодно. Сейчас – порядка 18,5 млн. тонн.

  ЧТПЗ за 9 месяцев 2000 года выпустил 477,7 тысячи тонн труб. Это же предприятие за 9 месяцев 2009 года реализовало 434 тысяч тонн труб.

    Все вышеперечисленное и есть итог десятилетия бурного роста, возрождения Урала и масштабных инвестиций, о которых нам без устали твердили. На самом деле это – упадок и деградация некогда передового промышленного региона.

 

Никто не поднялся

   Когда губернатор Юревич говорит, что если сравнить каталог промышленных предприятий области 1996 года с нынешним, мы не обнаружим там половины заводов, он ошибается – мы обнаружим там примерно треть. То, что произошло за последние 10 лет, можно назвать деиндустриализацией региона. Кому, как не челябинцам знать это: на площадях заводов ЗИП, «Строммашина», «Молния», АМЗ, «Полет» выросли и продолжают расти комплексы торговли китайско-турецким ширпотребом, а «перенесенные» предприятия, по сути, прекращают свою деятельность. Да и торговые центры, их сменившие, нынче наполовину пустуют, теряя выручку так как покупательная способность населения падает.

  Машиностроения в регионе как эффективного бизнеса уже почти нет (федеральная статистика даже перестала учитывать три года назад производство наших тракторов и дорожной техники), в прошлом году рушились строительные компании и «неолигархическая» металлургия, «сыпалась» химия. А этот бизнес не восстанавливается «по свистку».

  Нет сомнений, наша металлургия все еще конкурентоспособна – в основном за счет дешевого рудного сырья и коксующего угля. Но вот вопрос – кому нужен этот металл, если в глубоком ступоре его основные внутренние потребители – строительство, машиностроение, автомобилестроение? Да и на внешних рынках все сильнее наступает Китай.

  Суть не в том, что наши «гиганты индустрии» произвели мало или недостаточно много. Главное, что рядом с ними так никто и не поднялся за эти «годы роста». Ни большие, ни малые. Ни постиндустриальные, ни обычные.

  Цифру в 10-15 процентов поступлений бюджета области от малого бизнеса чиновники мусолят десятилетиями (в 1999 году давали от 10 до 30 процентов по разным территориям, а через десять лет назвали аж 15%), но бизнесу от этого не легче - он не размножается в неволе, в монополизированной и коррумпированной среде. Мне сказали, что взятка за выделение земли под заправку выросла в Челябинске за пять лет с 20 тысяч рублей до 5 миллионов.

  Мы взлелеяли за это время абсолютно неконкурентное общество, лишенное стимулов и возможностей к саморазвитию. Почему же у него должна быть другая, высокопроизводительная, гибкая и даже «инновационная» экономика? С какого перепугу?

 

Лишняя правда

 

 Современные методы экономической науки позволяют на любом сложном статистическом материале выявлять главные закономерности развития. Однако такие исследования в минувшие годы не приветствовались и не финансировались. Именно потому, что они позволяли увидеть правду о состоянии региона. А она была печальной.

 Первый «звонок» прозвучал в материалах московских ученых в работе над социальным атласом РФ пять лет тому назад. Согласно этим данным Челябинская область за весь период с 1995 года имела худшую динамику развития экономики среди индустриально развитых регионов России.

            Последнее исследование Научно-образовательного центра Института экономики Уральского отделения Российской Академии наук (НОЦ) по данным Росстата выявило более сложную и для многих неожиданную картину. За весь период развития рыночной экономики с 1995 по 2007 год по темпам экономического развития Челябинская область ежегодно и существенно отставала от средних темпов развития России. Ее доля в экономике страны неуклонно падала. Хотя было немало регионов с худшими показателями, но ни один из них не совершил столь быстрого падения из лидеров развития в разряд регионов, которые показатели развития экономики России не украшают.

         В сфере благосостояния населения, в полном противоречии с официальными лозунгами властей о «приоритете социальной политики», положение оказалась еще более провальным. В полном противоречии с собственными словами, власти региона с первых лет после прихода к власти направляли на ее развитие меньше средств (даже в абсолютных цифрах!) чем в тяжелейшие 1995 -1996 годы (например, здравоохранение области получило в 1998г. всего 262719 тыс.руб.,  в 1999 г. – еще меньше - 193264 тыс. рублей, тогда как до прихода к власти администрации П.Сумина в 1996 г.на эту сферу выделялось 343341 тыс. рублей). Это несмотря на то, что в эти годы валовой региональный продукт области в абсолютном выражении рос (в 1996г. – 48596 млрд.рублей.  в  1999г. -  84580 млрд.рублей).

          Именно в это время были заложены многие проблемы областной «социалки», которые стали все чаще всплывать в настоящее время, спустя десять «успешных» лет.

 

Интересная поза области

 

 Предвыборная программа губернатора Сумина в 2000 году называлась пафосно: «Мы подняли область с колен. Давайте встанем в полный рост!» В ответ на это в независимой прессе появился ехидный вопрос: «в какой же позе область нынче находится?». К сожалению, эта шутка оказалась актуальной. Устойчивого роста даже среднероссийского уровня в Челябинской области за «тучные нулевые» так и не случилось. На самом деле область так и не «встала с колен» и в лидеры социально-экономического развития не вернулась. Что совершенно не соответствовало имевшемуся экономическому потенциалу.

 Вот иллюстрация. Вклад металлургов в развитие экономики области виден по динамике роста производства основного продукта отрасли - стали (см. график). Хорошо заметно, что рост производства стали в регионе существенно (на 16-23%) обгонял средний по стране.

 Однако в этот же период с 1995 по 2007 годы динамика развития экономики области в целом (по основному показателю - валовому продукту), оказалась отрицательной. Область либо сильно отставала, либо, в лучшие годы, не дотягивала до среднероссийского темпа роста (см. график ). В итоге доля Челябинской области в экономике России  сократилась почти на 17%. Причем сокращение шло даже в последние годы, несмотря на крайне выгодную экономическую конъюнктуру и значительный рост производства у металлургов.

 Возникает закономерный вопрос: если рост производства на нескольких предприятиях металлургического комплекса существенно (на 23%) превосходил средний по России, но, несмотря на это, общий прирост по области не дотягивал до среднероссийского, то что же происходило в большинстве других отраслей и предприятий региона?

 Ответ очевиден – развитие основной массы «неметаллургических» отраслей и предприятий сильно отставало от среднего темпа по стране. А несколько крупнейших и успешно развивающихся предприятий, не могли вытянуть в лидеры такой большой и сложный регион как Челябинская область. Без эффективной и грамотной региональной социально-экономической политики они лишь помогли области не «упасть» совсем.

 Попытка объяснить все проблемы региональной экономической политики развалом после перестройки и «шоковой терапии» некорректна. Наш сосед Свердловская область, с которой Челябинская область традиционно соревновалась, из-за большой доли машиностроения и “оборонки” пострадала еще больше. Однако там в «нулевые» годы рост валового продукта превышал средний по стране и именно Свердловская область стала одним из “локомотивов” Российской экономики.

 Челябинская область в это же время сдавала позиции по многим показателям, особенно социальным. Однако все эти годы миф об успешном экономическом развитии региона под мудрым руководством администрации Сумина всячески продвигался и «обосновывался». Этот миф полностью развеялся лишь два года тому назад, когда грянул кризис 2008 года и бумажное «процветание» как ветром сдуло.

 

Зарплаты у нас и у соседей

 

 Если изменения индикаторов экономического развития население испытывает на себе лишь косвенно, то динамика зарплат затрагивает всех. Даже по официальным данным рост зарплаты в Челябинской области все последние годы был значительно ниже среднего по стране и отставал от роста объемов производства.

 Такое отставание еще можно не заметить если зарплата высока. Но в Челябинской области она отставала от среднероссийской более чем на 10%. Причем в это же время у наших соседей, в Свердловской и Курганской областях, наблюдался рост.

 То, что работающая часть населения Челябинской области по росту доходов стала в «тучные нулевые» все больше отставать от среднего по стране уровня, не увязывается ни успешным развитием нашей металлургии, ни с постоянно декларируемой заботой властей области о социальных приоритетах. Становится понятно, что по динамике благосостояния населения Челябинская область уже на протяжении многих лет, мягко говоря, не является «зоной благополучия».

 

Бег на месте

 

   «В этой связи необходим ускоренный переход в ближайшие пять-десять лет к модели «потребительски ориентированной модернизации промышленной системы».

    Это не цитата из новейших высказываний президента Медведева. Это слова из выступления губернатора Петра Сумина, подводившего десять лет назад итоги 1999 года Говорилось тогда и о необходимости «изменить структуру промышленного производства, где преобладает металлургический комплекс, с тем, чтобы снять зависимость областной экономики от экспортной политики федерального центра, от общей конъюнктуры мирового рынка металла».

   Это были 10 лет начальственного трепа про модернизацию и избавление от сырьевой ориентированности экономики. И одновременно -10 лет ее непрерывной монополизации и наращивания сырьевого «флюса». Этот юбилей имитаций – один из самых ярких итогов «нулевых».

    Вопрос по итогам «эпохи нулевого возрождения» состоит уже не в том, являемся ли мы сырьевым придатком развитых стран. Сегодня он звучит по-другому: сумеем ли мы сохранять этот статус достаточно долго, чтобы по-прежнему менять свое сырье и заготовки на их товары – холодильники, компьютеры, мобильники, продовольствие и лекарства?

    Ключевая политическая проблема поэтому в том, что массы сограждан хоть и любят по-прежнему товарища Сталина, но потреблять уже привыкли вполне по-буржуйски. Не научившись при этом производить достаточно много нужных кому-то хороших товаров. Такое общество обречено на адекватную его возможностям бедность. Однако обнищание масс, вкусивших незаработанного потребления, по сути соблазненных им, чревато разрушительным разочарованием.

   Именно с этой проблемой мы закрываем эпоху «тучных нулевых» и входим в новое время. Менее «тучное», но, возможно, более трезвое и честное.

 

«Потерянные» годы и наше будущее

 

  Это факт: по динамике изменений основных показателей социально - экономического развития за последнее десятилетие Челябинская область находилась на последнем месте в Уральском федеральном округе и уж точно не позиционировалась как динамичный передовой регион. А отдельные «точки роста» вроде Магнитки или «Макфы» всяко не являлись результатом экономической политики правительства области: скорее, наоборот, они развивались вопреки ей.

 Челябинская область медленно, но верно сдавала свои позиции и «проедала» свой потенциал. Подобная ситуация с одновременным «проседанием» динамики валового регионального продукта и заработной платы в экономической науке определяется как тенденция к стагнации, иначе - застой.

 Результаты хорошо видны из следующих  данных Росстата.

 

МЕСТО, ЗАНИМАЕМОЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в 2008 г.) ПО ОСНОВНЫМ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ

 

Показатели

Место

Валовой региональный продукт на душу населения (в 2007г.)

23

Инвестиции в основной капитал на душу населения

35

Среднедушевые денежные доходы (в месяц)

24

Средне месячная номинальная заработная плата работников

35

Оборот розничной торговли на душу населения1

16

 

 Однако вместо объективной картины общественности власти области все чаще показывали виртуальный “мираж” былого величия региона. Денег на «пиар» не жалели. Такая ситуация, несмотря на все еще сохраняющийся потенциал Челябинской области, не могла сохраняться ни вечно, ни просто долго. Что и доказал кризис 2009 года.

 Хотя в абсолютных значениях Челябинская область даже в период этих лет своеобразного социально-экономического застоя развивалась, темпы развития были значительно ниже возможных. Помимо снижения значимости области в экономике России (доля в валовом продукте страны сократилась с 2,5% до 2,0%) они заложили основу ряда нынешних проблем.

 Последствия «потерянного десятилетия» будут еще долго сказываться. Ведь наши соседи - они же региональные конкуренты - шли вперед. Многим людям, часто бывающим в Екатеринбурге, эта разница в динамике развития особенно бросается в глаза.

 Впервые о проблемах развития области на высоком уровне заговорили совсем недавно. Возращение к жизненным реалиям, отказ от мифов и миражей является первой и самой важной предпосылкой реального развития. Следует отметить, что ситуация пока не критичная. Челябинская область сохранила многое из прежнего экономического потенциала и имеет ряд серьезных конкурентных преимуществ. Это развитая инфраструктура, дополненная в последнее время интенсивным развитием дорожной сети, квалификация кадров и природные богатства, которые, к счастью, никуда не исчезли.

 Все это при грамотной и прагматичной социально-экономической политике оставляет региону шанс и перспективы.

 

Постскриптум к эпохе

 

     И все же. Они ведь были на самом деле – эти кучи нефте- и металлодолларов, этот денежный поток, этот безумный потребительский бум, эти кредитные пирамиды, эти миллиардные транши на «поддержку отечественного производителя» и «финансового рынка»! Куда разом сгинуло это добро, коли опять учителям повысить зарплату не на что?

   Если просто и по сути, ответов два. Первый, совсем простой: все украли и вывезли. Господь еще раз испытал нас халявой и мы снова не выдержали экзамена. ОНО все там – в зарубежной недвижимости, в яхтах, замках, конноспортивных клубах, дубайских дворцах и рублевских особняках тех, кто, надрываясь, тянул все эти годы Россию с колен, да так и не осилил совладать с тяжелым и неблагодарным народом. Еще оно в картинах Айвазовского и торговых центрах, оплаченных из бюджета. В гаражах иномарок расплодившихся как кролики чиновников, в бесконечных ремонтах их офисов их же фирмами за бюджетный счет. В их частном бизнесе, проинвестированном из бюджета. Ну да вы сами скажете, где еще.

   Другое объяснение сложней, но изящней: нам все это привиделось. Автор придерживается именно такой версии. Ничего этого не было. Был мираж, наваждение, грезы Сумина, кошмары Косилова, нулевые годы, город-зеро, дырка от бублика. Теперь этот морок схлынул и вы изумленно протираете глаза.

       Перекреститесь – полегчает: очнулись все-таки. Уже шанс добраться до колодца.

 

 

При подготовке статьи использованы данные доклада Научно-образовательного центра (НОЦ) Института экономики УрО РАН и ЧелГУ под руководством С.Гордеева.





Разместить рекламу и объявление в газетах Челябинскa

Комментарии

Оставить комментарий
CAPTCHA